dopo la parentesi del Congresso Confederale, di
cui avrete certamente seguito i lavori tramite i “media” nazionali, abbiamo
ripreso l’esame tecnico del decreto attuativo della Legge Delega 15/09 con una
riunione, in sede CISL Confederale, fra le categorie del P.I. svoltasi il 26
maggio scorso; in tale sede è stato deciso che ogni singola Federazione
avrebbe elaborato emendamenti relativi alla propria specificità.
A seguito delle continue interviste sui giornali
e sulle “TV” sarà chiaro a tutti che la linea politica adottata nelle
relazioni sindacali dal Ministro della Funzione Pubblica vede come unici
interlocutori le Segreterie Confederali escludendo, di fatto, le singole
Federazioni di Categoria da ogni confronto sul merito della massiccia
produzione legislativa per la P.A. (con eccezione fatta per il “famoso”
accordo del 30 ottobre 2008 in cui richiese la firma di tutti i responsabili
sindacali).
Di fronte a detta chiusura limitativa non ci
resta altro strumento che rendere edotta la Segreteria Confederale sulle
criticità aggiuntive che la “riforma Brunetta” comporterà inevitabilmente per
il nostro Comparto universitario (è appena il caso di sottolineare che la
sostanza della legge 15/09 è, quasi per intero, una reiscrizione, in senso
punitivo sia per i lavoratori che per il Sindacato, di norme già previste da
leggi, regolamenti, CCNL vigenti).
Proprio a corollario della riunione suddetta abbiamo inviato ieri al
Segretario Confederale CISL, responsabile del settore pubblico, una nota
indicante esplicite modifiche all’articolato normativo proposto dalla Funzione
Pubblica.
Detti emendamenti vogliono rispondere alle esigenze della categoria
salvaguardando la specificità dell’Università (tutela costituzionale,
autonomia, governance, valutazione del personale, comparto
contrattuale).
Abbiamo anche ribadito che per quanto concerne
tutto l’aspetto innovativo (peggiorativo!) relativo alle disposizioni inerenti
i provvedimenti disciplinari siamo fortemente convinti che tali norme
dovrebbero essere stralciate dalla Legge in itinere e riportate alla
contrattazione collettiva nazionale di lavoro perché le disposizioni
vincolanti previste da Brunetta, essendo ispirate da una concezione unicamente
punitiva nei confronti dei lavoratori pubblici, non garantiscono la tutela sia
dei dipendenti che degli stessi dirigenti.
Poiché, nell’ottica Brunetta, la contrattazione
non potrà istituire procedure di impugnazione dei provvedimenti disciplinari
il lavoratore si vedrà costretto ad adire immediatamente alle vie legali per
autotutelarsi, visto che il Sindacato resterebbe escluso da ogni forma di
intervento conciliativo, aprendo sicuramente un contenzioso di portata
gigantesca in tutta la Pubblica Amministrazione.
Sin dall’esordio di questo Governo con la
“politica del Decreto 112/08” ci siamo sforzati, all’inverosimile, di far
comprendere a Ministri, Parlamentari, Confederazione che l’Università non
poteva essere soggetta a normative che possono valere per altre
Amministrazioni di “tipo burocratico” né, tanto meno, può essere soggetta a
due poteri legislativi concorrenti (e ci riferiamo all’imminente DDL sulla
“governance” del Ministro Gelmini che fa seguito al decreto legge
180/08).